本會協助政府推動工業廢棄資源循環利用已邁入雙十年頭，藉由優化法令制度、輔導產業提升競爭力，以及資訊擴散、行銷推廣再生產品等工作的投入，促使資源再生產業成為整體產業鏈永續發展之關鍵，並隨著資源再生產業發展，參與推動產業循環經濟。

一、促進資源再生產業發展

（一）優化法規制度

1. 研修訂資源循環法令

廢棄物是被錯置的「資源」，透過完備的法規制度，可使產業妥善再利用且運作有所依循，歷年來協助工業局、科學園區管理局等機關研(修)訂「經濟部事業廢棄物再利用管理辦法」(含 53 項再利用種類管理方式)、「科學工業園區事業廢棄物再利用管理辦法」等。

2. 建立再利用審查及管理制度

於民國 91 年成立「工業廢棄物再利用審查作業管制室」，並建立申請案之審查管理制度，截至民國 108 年底已審理超過 2,175 件，許可 1,493 件之申請案，而為強化業者守規性作為與競爭力，並促使廢棄物能確實經有效之再利用過程成為有價值之資源，協助政府建立督導查核作業程序，截至民國 108 年底已進行 2,614 廠次追蹤管理與輔導。

3. 研修訂再生產品規格規範

自民國 90 年起協助政府與產業研擬再生產品規格規範，迄今完成再生纖維水泥板等 44 項再生產品國家標準草案，以及級配粒料等 10 項施工綱要規範草案，並陸續通過 18 項國家標準與 8 項施工綱要規範，期透過品質及檢驗等標準之訂定，使再生產品於市場上具競爭力。另為破除「回收再利用產品 = 次級品」的觀念，協助研訂牛皮紙等資源再生綠色產品之認定規格，為這些符合循環經濟精神的產品品質與性能掛保證，以使消費者能安心使用。

（二）輔導產業提升競爭力

1. 提供法規與技術諮詢服務

民國 91 年成立「法規技術諮詢服務中心」，提供產業赴廠之法規符合性查核服務，歷年來提供之諮詢服務計超過 2,861 件次。

2. 產業源頭減量、回收再利用、轉型輔導

為提高產業再生原物料來源，協助光電業等 16 行業共 40 家工廠，輔導其推動廢棄物分類、回收、再利用，為業者帶來之經濟效益達每年 2 億元。

此外，鑒於國內磚瓦窯業等傳統產業經營不易，藉由輔導篩選可資源化廢棄物、再利用技術與潛在環保風險評估、建立再利用廢棄物進廠評估作業流程、工安/品管及製程評估等操作規範，協助其轉型資源再生工廠，創造產業第二春。

3. 資源再生廠商輔導

本會於民國 96 年協助工業局建立產學研合作研發媒合平台，透過該平台已成功媒合 9 件合作研發案。另輔導 5 家廠商與學術單位申辦政府研發補助計畫，累計通過補助經費近千萬元。此外，為提升國內資源再生產品品質並擴展產品市場，輔導18家廠商提升資源再生綠色產品能量，以符合「經濟部資源再生綠色產品認定辦法」規定之要求，並向工業局申請資源再生綠色產品審查認定。

（三）資訊擴散與行銷推廣

1. 建置強化網站並提供廢棄物交換資訊服務

民國 91 年協助建置「資源化工業網」(民國 95 年更名為「工業廢棄物清理與資源化資訊網」)，迄今已超過 42 萬人次瀏覽，成為產業廢棄物清理與再利用之熱門專業網站。

而為推廣「事業廢棄物交換資訊服務中心」業務，協助發行「廢棄物供需電子資訊」，截至民國108年底累計事業廢棄物交換總量達 60.2 萬公噸。

2. 編印手冊與辦理產品推廣活動

協助編印半導體業等 16 個行業廢棄物資源化應用手冊及5種廢棄物資源化單元設備手冊，提供產業廢棄物資源化評估之實用工具書。另編撰「經濟部資源再生綠色產品宣導手冊」等及辦理76場產品宣導推廣活動，以行銷拓展再生產品通路並提高民眾之認同。

二、推動產業發展循環經濟

為加速臺灣產業轉型升級，我國政府於民國 105 年 6 月提出「5+2 產業創新計畫」，而「循環經濟」正是創新產業政策之一。因應該政策之推動，本會除延續協助政府持續研修訂法令、輔導產業與辦理廣宣工作外，亦將工作主軸延伸至推動產業之資源循環，期透過「資源可持續回復，循環再生」的循環經濟，解決我國製造業近來面臨環保爭議、資源短缺、高度耗能等困境。

（一）推動產業副產物適材適所─鋼爐碴

民國 105 年還原碴誤摻入混凝土內，使建物混凝土外牆產生如同「長青春痘」現象之事件，致各界聞碴色變、人心惶惶，電弧爐煉鋼爐碴 (石)(以下簡稱鋼爐碴) 之去化管道亦因而受阻。

為協助工業局推動鋼鐵業副產物之去化與妥善利用，本會透過滾動檢討法令、建立爐碴最終產品雲端管理系統、推動鋼爐碴再生粒料道路示範，以及辦理媒合座談會與試辦工程成果發表會等，以暢通爐碴資源循環通路。

歷經近年來之推動，鋼爐碴之再利用量由民國 105 年之 66 萬公噸至民國 108 年已提升至 141 萬公噸。

1. 滾動檢討法令

於民國 91 年協助訂定電弧爐煉鋼爐碴 (石) 再利用管理方式，歷經 13 次滾動修正，除新增再利用用途外並嚴謹管理鋼爐碴，建立業者自主管理、第三方驗證、政府機關管理與監督等三級管理制度，以維護再生市場運作秩序。

2. 建立爐碴最終產品雲端管理系統

為掌握鋼爐碴流向，協助建置「再利用運作及產品流向管理系統」，由再利用機構定期填報運至施工現場之再利用產品及實際使用之鋼爐碴數量，控管爐碴流向，以雲端管理方式由源頭到終端全程管理爐碴流向與去化情形。

3. 推動鋼爐碴再生粒料道路示範

民國 105 年至 108 年協助推動8段工業區道路氧化碴試鋪工程，透過相關試鋪工程驗證氧化碴瀝青混凝土鋪面相對於傳統材料之優勢，並於試鋪前與試鋪後每季監測地下水品質，以掌握對環境之影響。歷經 4 年試鋪工程實作與監測，驗證了鋼爐碴材料之特性、耐久性及對環境之安全性，且其工程成效亦與天然粒料相當。期透過試辦工程經驗，大量推廣使用鋼爐碴，使產業資材循環利用之價值達最佳化，並兼具減輕天然砂石供應壓力之效益。

4. 辦理媒合座談會與試辦工程成果發表會

於民國 106 年與 107 年協助辦理媒合座談會，促成鋼鐵業者與預拌混凝土業者合作，拓增去化管道；另於民國 105 年至 108 年辦理 8 場次氧化碴瀝青混凝土試鋪工程成果發表會，期使工程單位敢用、會用、要用，藉此暢通鋼爐碴再生粒料應用通路。

（二）轉動產業發展多元循環經濟的引擎

台灣高科技產業上下游產業鏈完整且產品類型多元，但也因而衍生許多產業廢棄物，如光電製程之廢光阻剝離液、半導體製程之硫酸銨廢液、廢異丙醇、廢壓模膠等，在循環經濟浪潮下，資源再生產業除憑藉著其長年淬煉的市場敏銳度來發現循環經濟商機外，更需透過效率有別以往之行政程序方能掌握。

本會透過參與修訂經濟部事業廢棄物再利用管理辦法，持續與時俱進評估增加免申請許可之事業廢棄物再利用種類，另將試驗計畫併入個案再利用許可，以簡化許可申請審查作業程序，並強化再生產品品管機制，維持資源再生產業之運作秩序。除提升產業投入資源循環利用運作之效率外，更促使資源再生產業與科技產業得以形成長遠而永續的共生夥伴，不僅讓資源有效循環利用，避免造成環境污染，亦可協助科技產業順利轉型為綠色產業，創造多贏局面。

圖 / 電子業廢棄資源循環示意圖

（三）工業廢棄資源循環推動成果

在本會協助政府積極推動產業資源再生下，促使投入資源再生之廠商家數由民國 91 年之 305 家成長至民國 108 年達 1,725 家，家數成長高達 5.7 倍；另工業廢棄物再利用量從民國 91 年 804 萬公噸至民國 108 年達 1,521.3 萬公噸，資源再生量能成長約 89.21%；產業產值則由民國 91 年 249 億元提升到民國 108 年 734 億元，成長達 2.95 倍。

圖 / 工業廢棄資源循環利用推動成果

畜牧業是國內重要的糧食產業，然其產生之糞尿排放到環境對河川水質造成污染，因此在畜牧生產及環保議題衝擊下，須從產業生產源頭管理或讓廢棄物價值化，方能解決產業與環保永續經營問題。

本會自民國 104 年起協助農委會推動畜牧糞尿再利用，即將畜牧糞尿由廢棄物轉型為資源化料源及產物，還肥於田，有利農村資源再利用，同時改善河川污染及鄉村臭味問題。

（一）輔導與推廣畜牧場申辦再利用許可

畜牧糞尿含有豐富的養分及肥分，用於栽種農作有助於作物吸收、產量增加，為推動將其施灌於農作，協助編撰再利用許可申請指引，以作為各界申請許可之依循。

另為提升畜牧場與農民對於申請作業之認知與申請意願，配合辦理 75 場宣導說明會，宣導再利用許可之申請。

歷經民國 104 年至 108 年共協助 50 座畜牧場申請糞尿水施灌狼尾草、水稻、原料甘蔗、雜糧作物等農作之再利用許可，施灌量約每年 19 萬公噸，總施灌農地面積約 211 公頃。

（二）建立申請案審查及追蹤管理機制

為使審查具一致性，協助編撰再利用許可審查指引，建立審查制度及審理 151 案再利用許可申請案，而為掌握許可案施灌情形及其再利用行為所引起之環境品質變化情形，民國 104 年至 108 年期間透過監測 58 件再利用許可案件之地下水、土壤品質，分析再利用行為是否對環境造成不良影響，並據以研擬後續之管理建議。此外，協助規劃建置農業事業廢棄物再利用許可管理資訊系統，透過電子化、系統化之線上作業，即時掌握申請案資訊與許可案之歷年監測結果。

（三）畜牧廢棄資源循環利用推動成果

歷經 5 年協助農委會推動畜牧糞尿再利用以來，已有 124 座畜牧場取得糞尿施灌於農作之再利用許可，可減少養牛場、養豬場排放糞尿水共 63 萬公噸 / 年，回收氮量共186公噸 / 年，以及節省畜牧場水污費支出 331 萬元 / 年，並協助農民節省施用化學肥料費用 986 萬元 / 年。

廢棄物資源化是推動循環經濟之基礎之一，在全球礦產蘊藏量減少及環境保護壓力下，轉型循環經濟已成為各國產業追求經濟成長、社會福祉及環境保護的重要手段。

本會累積近 20 年資源化推動服務經驗，提供政府機關與業界於法令面、營運面、技術面、市場面等全方位專業服務，未來亦將持續秉持專業、創新的態度與精神，協助政府並引領產業以穩健的步伐邁向資源永續之循環型經濟社會。